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市纪委

何艺辉在八届市纪委四次全会上的工作报告

来源:清廉常德网 作者: 发布时间:2024年04月11日 浏览次数: 字号:
以彻底的自我革命精神深化正风肃纪反腐
为全面建设社会主义现代化新常德提供有力保障
——在亚洲通网址,亚洲通常德市第八届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告
(2024年2月5日)
何艺辉


同志们:

我代表中共常德市第八届纪律检查委员会常务委员会,向第四次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:以亚洲通网址,亚洲通新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,全面贯彻落实二十届中央纪委三次全会、十二届省纪委四次全会部署和市委要求,回顾我市2023年纪检监察工作,部署2024年工作任务。

亚洲通网址,亚洲通总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话,深刻总结新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果,系统阐述党的自我革命的重要思想,科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题,明确提出“九个以”的实践要求,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署,对纪检监察干部队伍寄予殷切期望、提出明确要求。讲话高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富,为深入推进新时代党的建设新的伟大工程、以党的自我革命引领伟大社会革命提供了根本遵循。中央政治局常委、中央纪委书记李希所作的工作报告,深入学习贯彻亚洲通网址,亚洲通总书记关于党的自我革命的重要思想,以“八个突出、八个深化”对坚定不移正风肃纪反腐、纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展作出全面部署。十二届省纪委四次全会在新起点上对全省深化自我革命、坚定不移推进全面从严治党进行了部署。省委书记沈晓明的讲话,强调要把准全面从严治党的正确方向,将严的基调一贯到底,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。省纪委书记、省监委主任王双全的工作报告,客观总结去年全省党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效,对今年全省纪检监察工作作出具体部署。副省长、市委书记曹志强的讲话,要求全市各级党组织和纪检监察机关,深入学习贯彻亚洲通网址,亚洲通总书记关于党的自我革命重要思想,全面落实中央纪委三次全会和省纪委四次全会精神,推动全面从严治党向纵深发展,为深入推进创新突破产业突围、建设社会主义现代化新常德提供有力保障。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。在以亚洲通网址,亚洲通同志为核心的党中央坚强领导下,市委坚定扛起管党治党政治责任,以清廉常德建设为总揽,持续巩固拓展全面从严治党成果,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,全市政治生态持续向好,党员干部干事创业的精气神不断提振。全市纪检监察机关坚持以亚洲通网址,亚洲通新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作,持续强化政治监督,深化正风肃纪反腐,纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

1.强化理论武装,坚定不移筑牢政治忠诚。持续深化学习贯彻党的二十大精神,市纪委常委会制定59条贯彻落实措施。将学习教育贯穿主题教育和教育整顿始终,市纪委常委会严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习亚洲通网址,亚洲通总书记重要讲话和重要指示批示精神36次,理论学习中心组集体学习13次,全市各级纪检监察干部讲“微党课”420余次。组织专题读书班和培训班,开展“光影党课”“音乐思政课”等形式多样的党日活动,实现纪检监察干部学习教育全覆盖。发扬“四下基层”优良作风,在全市纪检监察系统大兴调查研究,深入开展“走找想促”活动,领导班子成员领题下基层调研150余次,推动解决具体问题129个。

2.做实政治监督,坚定不移做到“两个维护”。将落实亚洲通网址,亚洲通总书记对湖南和常德重要指示批示精神作为第一政治要件,对相关案件进行追责问责,扎实推动问题整改。把领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治作为“第一监督”,立案161件,处分103人。深入推进“洞庭清波”常态化监督,查处腐败和作风问题61个,处理处分317人。围绕建设市场化法治化国际化一流营商环境,开展营商环境监测点大走访,面对面倾听企业呼声,点对点解决企业诉求,查处损害营商环境问题158件,处理处分181人。配合开展统计造假屡禁难绝专项治理,处理处分23人。

3.高悬反腐利剑,坚定不移清除政治隐患。聚焦重点领域、关键少数,持续发力、纵深推进反腐败斗争,全市共立案2065件,处分2276人,移送检察机关52人,分别同比增长32.4%、51.4%、18.2%,挽回经济损失8.2亿元。严肃查处周枭、戴林忠、张晓君、陈法利等领导干部严重违纪违法涉嫌犯罪案件,高质高效办理上级纪委监委指定管辖案件,为全国全省反腐败斗争贡献了常德力量。各县市区自办留置案件、市本级派驻纪检监察组立案数全面“破零”。全市主动投案76人,同比增长245%,纪法震慑和政策感召效应进一步凸显。坚持受贿行贿一起查,立案行贿人42人,同比增长40%。推进行业性、系统性、领域性腐败治理,开展市管企业“靠企吃企”问题专项整治,立案15件,处理处分31人;深化违规举债和虚假化债及融投资领域专项监督,立案28人,处理处分43人;持续推进工程建设项目招投标专项整治,处理处分71人;深化粮食购销领域腐败问题专项整治,立案32人,处理处分62人。

4.坚持纠树并举,坚定不移治理“四风”顽疾。深入推进“干部作风建设年”,以“两带头五整治”纠风防腐专项行动和“转作风、刹歪风、树新风”专项整治为抓手,重拳纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规旅游、打牌赌博和酒后驾车等顽瘴痼疾,对顶风违纪行为一律快查快结、一律从严处理、一律通报曝光。以推动落实省委“十二个不得”、整治违规征订报刊和村级“滥挂牌”等为重点,靶向纠治形式主义、官僚主义。全市共查处“四风”问题214件,处理处分367人,通报曝光149人次。守正创新抓好清廉单元建设,构建“6+N”清廉单元建设格局,创建122个市级清廉单元建设样本,以点带面推动清廉建设持续深化。大力弘扬新时代廉洁文化,组织开展清廉常德故事会、廉洁文化展等活动,建成全省首家清廉家风馆,广泛开展“家庭助廉 团团圆圆”主题活动,加强领导干部家风建设,全市崇廉拒腐风尚进一步形成。

5.推动监督下沉,坚定不移惩治“蝇”贪“蚁”腐。开展“三湘护农”专项行动,通过设立基层监测点、实行“解剖麻雀”式调研、挂牌督办提级查办典型案件等,坚决向群众身边的腐败和不正之风亮剑,共立案436人,处理处分349人,追回资金5253.22万元。配合开展医德医风和医药领域腐败问题集中整治,立案33人,处分18人。开展市管高校“以学谋私”、治理教育乱收费等专项整治,立案7件,处理处分24人。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”,立案12件,处分10人。用心用情开展“纪检监察与人民同行”活动和带件下访、下沉接访,推行疑难复杂信访举报办理情况公开反馈机制,全市重复访、越级访数量分别下降7.2%、14.5%。

6.突出政治定位,坚定不移擦亮巡察利剑。积极配合省委巡视常德,扎实推进市县“未巡先改”,高效办理省委巡视交办件,对省委巡视组移交的重点案件进行深挖彻查。认真抓好省委巡视反馈问题整改工作,协助市委整改的21个问题、巡视反馈市纪委的14个问题,均已完成整改,并长期坚持。持续深化政治巡察,对21家单位党组织开展常规巡察,对10个经济园区开展专项巡察,分两轮对7家农口单位、9个重点乡镇开展“三湘护农”专项巡察,配合省委巡视对相关区县纪委监委机关、组织部门、巡察机构开展提级巡察,共发现问题928个,移交线索151条。

7.加强纪律建设,坚定不移用好纪律戒尺。全覆盖开展纪律教育,推动将党章党规党纪教育作为各级党委(党组)会议必上议题、理论中心组必学内容、党校主体班学习必修课程。以易鹏飞、杨懿文、王群、涂碧波等领导干部严重违纪违法案,以及市属平台公司系列案等为重点,扎实开展“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动,通过党组织书记讲廉政党课、召开警示教育大会、广泛开展谈心谈话、召开专题民主生活会等举措,推进以案促改、促建、促治。坚持精准审慎执纪问责,全市运用“四种形态”批评教育和处理党员干部6900人次,其中第一、二种形态占比93.8%。落实“三个区分开来”,为24名干部澄清正名,持续激励干部担当作为。

8.坚持刀刃向内,坚定不移锻造过硬铁军。将主题教育和教育整顿作为全年重大政治任务,以彻底的自我革命精神从严整肃队伍、自剜腐肉。坚持从严从实检视问题,动真碰硬推进整改,真刀真枪清理门户。深入开展违规加入社会网络群组、办案行为不规范、“三转”不到位等问题专项整治,大力开展“案件质量提升年”活动,对全市纪检监察干部执行网络行为十条禁令、“12条负面清单”“两带头五整治”等常态化开展监督检查,以案为鉴建立涉案财物管理、涉纪舆情处置等制度,进一步健全严管严治体系。做实做细关心关爱举措,认真开展教育培训、选人用人、困难帮扶、暖心家访等工作。全面完成监察官等级首次确定。全市纪检监察干部队伍纯度更高、成色更足、战斗力更强。

在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,个别地方和部门贯彻落实党中央重大决策部署做选择、打折扣、搞变通,有的领导干部政绩观存在偏差,少数党组织和党员领导干部管党治党责任落实不到位,一些重点领域和关键岗位腐败问题易发多发,“四风”问题反弹回潮、故态复萌风险仍在,群众身边的腐败和不正之风时有发生。推进新时代纪检监察工作高质量发展仍存在问题短板,推进政治监督具体化、精准化、常态化还有差距,日常监督、线索处置、案件查办质效有待提高,规范化、法治化、正规化还需加强,“灯下黑”现象尚未完全杜绝。对此,必须引起高度重视,采取针对性措施切实加以解决。

二、2024年主要工作

纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,必须坚持深学细悟、笃信笃行,准确把握党的自我革命这一重要思想的精髓要义、实践要求,自觉贯彻到纪检监察工作全过程各方面;必须坚持听党指挥、为党尽责,任何时候任何情况下都要与党中央同心同德,当好党和人民的忠诚卫士;必须坚持为了人民、依靠人民,坚决向损害群众利益行为亮剑,把公平正义的阳光照到每个人身上;必须坚持直面问题、敢于斗争,盯着问题去、聚焦问题抓,以永远在路上的坚韧和执着把自我革命进行到底;必须坚持守正创新、磨砺本领,练就履职担当的铁肩膀,不断提升规范化、法治化、正规化水平;必须当好表率、建强队伍,常态化清除害群之马,坚决防治“灯下黑”,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。

2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好2024年工作,要坚持以亚洲通网址,亚洲通新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神,以及二十届中央纪委三次全会和十二届省纪委四次全会部署,深入学习贯彻亚洲通网址,亚洲通总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实全面从严治党战略方针,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠诚履职,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为深入推进创新突破产业突围、建设社会主义现代化新常德提供有力保障。

(一)突出“两个维护”,在推进政治监督具体化、精准化、常态化上持续发力

以监督铸忠诚,坚决维护核心。紧紧围绕亚洲通网址,亚洲通总书记重要讲话和重要指示批示“第一政治要件”强化监督,健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等机制,确保条条落实、件件落地、事事见效。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置,紧盯政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活,坚决防范和查处“七个有之”问题,坚决纠正贯彻落实党中央决策部署变形走样、落实党和国家惠民惠农政策弄虚作假等问题,坚决纠治“低级红”“高级黑”。协助构建全面从严治党责任落实协同机制,推动党委主体责任、纪委监委监督责任、党组织主要负责人第一责任人责任、班子成员“一岗双责”一体落实、层层压实。

以监督护大局,服务经济发展。坚持把推进中国式现代化作为最大的政治,对重大项目建设、重点招商项目落地常态跟进监督,监督推动创新突破产业突围各项政策措施落地落实。开展优化营商环境专项监督,建好用好营商环境监测点,督促党员干部严格执行与企业交往正负面“两张清单”,坚决纠治乱检查乱收费乱罚款、拖延塞责、索拿卡要、违规干预插手市场经营活动以及在工程招投标中设置过高资质门槛、歧视非公经济、搞地方保护主义等问题,大力治理检测机构、中介机构背后的乱象,让经营主体预期更稳、信心更足、活力更强。深化“靠企吃企”问题专项整治,严查违规决策导致重大亏损等背后的腐败问题。常态化开展“洞庭清波”监督,推动加强对非法采矿、黑臭水体等环保督察交办问题的闭环整改。持续深化统计造假、违规举债和虚假化债及融投资领域专项监督,紧盯急功近利搞“政绩工程”“形象工程”“新官不理旧账”等问题,对“作秀不做事、造势不造福”的行为严肃查处。加强对机构改革全过程、全环节、全方位的监督,坚决维护组织纪律和机构编制纪律。

以监督促治理,优化政治生态。持续深化领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治,着力纠治领导干部违规经商办企业虚假整改、领导干部亲属在金融领域充当“资源型人才”等突出问题。深化整治选人用人上的不正之风,坚决破除圈子文化、江湖文化等庸俗政治文化的不良影响,严厉打击政治掮客、政治骗子,坚决斩断腐败传递链、政商勾结链。健全完善政治生态监测评估制度,定期开展政治生态分析研判。完善加强对“一把手”的监督和领导班子成员之间开展同级监督的制度措施,推动形成主动接受监督、自觉开展监督、敢于相互监督的良好局面。

(二)强化系统施治,在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上持续发力

保持惩腐高压震慑常在。深刻认识和把握“反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须永远吹冲锋号”的重要要求,紧盯重点问题、重点领域、重点对象,把政商勾连腐败作为攻坚战重中之重,坚决查处金融、国企、园区、能源、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题,精准辨识、持续惩治“影子股东”“期权腐败”“交易型腐败”“放贷牟利”等新型腐败和隐性腐败,坚决查处“一把手”腐败以及“裙带腐败”“衙内腐败”。加大对滥用职权、失职渎职犯罪的甄别和查处力度。坚持受贿行贿一起查,坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方政治生态的行贿人,完善对重点行贿人的联合惩戒机制,加大行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。深入开展“天网行动”,加大追逃防逃追赃力度。

铲除腐败滋生土壤条件。坚持党对反腐败工作的集中统一领导,充分发挥反腐败协调小组作用,丰富完善反腐败工具箱,凝聚反腐败强大合力。巩固“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动成果,推进以案促改制度化常态化,完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督工作机制,压紧压实案发单位党组织以案促改主体责任。将查办案件与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,聚焦国企、园区、财税、金融、农业农村、医疗卫生等重点领域体制机制改革,完善权力配置和运行制约机制,减少权力设租寻租机会。

加固拒腐防变思想防线。加强新时代廉洁文化建设,推动廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作,持续打造“不忘初心·传廉声”廉洁文化品牌,充分发挥廉洁文化教育基地作用。扎实开展清廉单元建设,构建清廉常德建设“党委主导、系统主抓、单位主责、纪委主推”的工作格局。制定《关于加强新时代清廉家庭建设的实施方案》,组织“家庭助廉 团团圆圆”等家庭助廉活动。综合运用“书记讲廉政党课”、常态化旁听庭审、警示教育基地、警示录、警示教育片等载体,深化同级同类警示教育,不断提升警示教育穿透力感染力,推动崇廉拒腐的新风正气在沅澧大地蔚然成风。

(三)坚持全面从严,在筑牢中央八项规定精神堤坝上持续发力

严防严治享乐主义奢靡之风。对作风顽疾下狠手、出硬招,持续深化“两带头五整治”专项行动,深入开展违规吃喝问题专项整治,狠刹“吃喝风”“打牌风”“红包风”“送礼风”。紧盯“四风”隐形变异新动向,精准发现、从严处理“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”“快递送礼”和借培训考察、党建活动名义公款旅游等问题,对顶风违纪的露头就打、对叫板对抗的严查快处。加强监督信息化建设,整合大数据资源,着力提升发现“四风”问题能力。

深入整治形式主义官僚主义。从领导机关、领导干部抓起,推动落实中央整治形式主义为基层减负“十个着力”要求和省委“十二个不得”措施。下更大力气纠治文山会海、督检考过多过频、工作过度留痕、任务层层加码、APP泛滥、浪费资财摆展板等问题,坚决防止“穷折腾”、搞“花架子”。完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制。监督各级完善考核办法,推动简单考“材料”、查“痕迹”向重点考成效、看“潜绩”转变,让干部从繁复考核中解脱出来,把更多精力用到抓落实上。

纠建并举弘扬时代新风。健全风腐同查同治工作机制,既“由风查腐”,深挖不正之风背后的请托办事、利益输送、团团伙伙等腐败问题,又“查腐纠风”,细查腐败案件中的作风问题,严控风腐交织、借势成患。监督推动移风易俗工作,持续抓好党员干部违规操办婚丧喜庆事宜专项整治,下大力整治大操大办、天价彩礼、厚葬薄养、封建迷信、沉迷打牌等陈规陋习,厚植文明理念,弘扬时代新风。

(四)紧盯急难愁盼,在整治群众身边腐败和不正之风上持续发力

全力护航乡村振兴。深入推进“三湘护农”专项行动,通过领导包案、攻坚要案、以案查案,深挖彻查耕地占补平衡、高标准农田建设、涉农资金监管过程中失职失责、“靠农吃农”的典型案件,斩断伸向乡村振兴领域的“黑手”。高度关注一些地方村级债务风险,防止政府债务借助新型金融产品向村级延伸传导。深入开展耕地“非粮化”“非农化”专项监督,督促严格落实耕地保护责任制。深入开展农村集体“三资”管理突出问题整治,加强村集体财物规范管理和公开公示,规范小微权力运行。巩固拓展脱贫攻坚成果,守住不发生规模性返贫底线。

坚决守护民生民利。深化“以学谋私”专项整治,对招生各项环节进行靶向监督,杜绝“人情生”“金钱生”。深入配合开展医德医风和医药领域腐败问题集中整治。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,坚决查处非法集资、楼盘烂尾、污水直排、安全生产事故等背后的腐败、作风和失职渎职问题,推动严厉打击“村霸”“街霸”“矿霸”等基层黑恶势力,决不允许其横行乡里、欺压百姓。

持续化解信访难题。常态化推行领导干部“四访”工作机制,建立健全纪检监察干部联点机制,开展乡镇纪委书记亮名片进农家活动,把信访工作做到群众家门口、心坎上。大力推行公开反馈制度,组织重复举报案件复查评审、精品案例评选,加强对越级重复举报的治理。

(五)抓好政治巡察,在提升巡察震慑力穿透力上持续发力

扎实推进政治巡察全覆盖。深入学习贯彻新修订的巡视工作条例,坚持不懈深化政治巡察,有序推进对10个左右市直单位党组织常规巡察,运用提级巡察、交叉巡察等多种方式,完成对群团组织巡察全覆盖,开展政法领域专项巡察,积极配合巡视带巡察县级纪委监委机关、组织部门、巡察机构。坚持依规依纪依法、坚持实事求是、坚持“一起做工作”,精准发现问题,有效解决问题。

着力构建上下联动格局。加强对县市区巡察工作常态化指导督导,指导县市区配合省委巡视做好相关领域的对口巡察,进一步做实村(社区)巡察。加强纪委监委机关与巡察机构、派驻(派出)机构协作,做好情况通报、巡察期间沟通、问题线索移交、成果运用、整改监督等工作。用好用活联动协作机制,深度运用审计、财政、统计等专业力量参与巡察,稳步提升巡察工作质效。

加强巡察整改和成果运用。扎实做好省委巡视“后半篇文章”,对巡视整改弄虚作假的,严肃问责追责。建立覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程,持续完善巡察整改会商、督查评估、跟踪问效等工作机制。督促县市区党委建立对提级巡察整改的常态化督促检查机制,对矛盾集中、问题突出单位集中开展督促检查。进一步完善巡察建议书制度,推动将巡察发现普遍性、典型性、风险性问题纳入市委、市政府工作计划。

(六)深化纪律建设,在纪律教育、纪律监督、纪律执行上持续发力

以更实举措加强纪律教育。认真落实中央和省委、市委部署,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,扎实开展党纪学习教育,延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单,着力解决少数领导干部对党规党纪不敬畏、不上心、不了解、不掌握等问题。抓实领导干部纪律教育专题培训,坚持对年轻干部、新提任干部特别是对重要岗位干部纪律教育全覆盖,组织开展党纪法规知识竞赛等活动,全方位、多角度、深层次宣传党纪法规,督促党员干部把纪律内化为“日用而不觉”的行为准则。

以更严要求推动精准执纪。准确规范运用“四种形态”,加强统计分析和监督检查,推动精准定性量纪执法。综合运用七类问题线索处置方式,建立健全超期未处置线索、超期未办结线索和案件预警机制,提升问题线索和案件办理质效。完善问责制度及程序,健全重点领域问责提级审核、问责案件评查制度,推动精准问责、规范问责。严格按照纪法规定的职责、权限和程序开展监督执纪问责,决不允许越位监督、越权办案和未经批准擅自扩大审查调查范围,严格落实谈话纪律“八个严禁”要求。

以更大力度强化容错纠错。严格落实“三个区分开来”,做好澄清正名、查处诬告陷害、回访教育等工作。规范落实澄清正名工作操作办法,坚决向诬告者亮剑、为清白者撑腰,决不让担当干事的干部流汗又流泪。推动容错纠错工作精准化、具体化、规范化,既要消除基层干部“多做多错”的思想顾虑,也要防止“监督执纪过严影响干部担当作为”的错误论调,把“怕犯错”“怕问责”作为不担当不作为的借口。

(七)加强改革创新,在推进工作规范化、法治化、正规化上持续发力

完善专责监督体系。坚守“监督的再监督”定位,既要防止监督虚化弱化,采取有力措施破解“熟人社会”监督难问题,也要防止监督泛化,纠正一些地方“把纪律挺在前面”异化为“把纪委挺在前面”的问题。在党委统一领导下,优化纪委监委派驻机构和监督检查、审查调查部门设置。深化派驻机构改革,加强直接领导、统一管理,督促派驻机构工作规范运行、作用充分发挥。落实上级关于向高校和国企派驻纪检监察组的改革试点部署。加强机关事业单位、企业等纪委建设。认真贯彻落实中央纪委国家监委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》,大力推进县乡一体化建设,着力整合监督力量,提升监督能力,破解制约基层监督难题。稳步实施对基层提级监督制度,县级纪委监委要深化对集体“三资”规模大、信访反映问题突出、“两委”成员违纪违法问题多发的村(居)“一把手”提级监督,探索将乡镇(街道)重点基层站所负责人纳入提级监督范围。

完善监督工作格局。推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化,健全“室组”联动监督、“组组”协同监督、“室组地”联合办案和“室组企”“室组地校”联动执纪执法机制。完善法法衔接机制,推动监察执法与刑事司法密切协作配合,提高办理重大职务犯罪案件工作效能。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制,优化审计、财会、统计等移交问题线索处置办法,探索建立纪检监察监督与民主党派内部监督、舆论监督等贯通衔接机制,形成同题共答、常态长效的监督合力。

完善纪检监察制度体系。统筹抓好新出台的党内法规和监察法规贯彻落实,进一步完善问题线索处置、重要措施使用、干部处分处理和党风廉政意见回复集体研究制度,严格执行纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖制度。深化案件质量共同体建设,规范提前介入审理工作,推动案件质量评查常态化,进一步减少职务犯罪“四类案件”。健全不法利益追缴和涉案财物处置规范管理制度;落实涉案财物“清单流转、实物不动”制度,由财政部门统一保管处置。健全完善规范性文件备案审查办法,定期对规范性文件进行集中清理,推动制度“瘦身增效”。

完善案件办理保障机制。制定审查调查安全工作常态化督导检查制度,健全“走读式”谈话监督管理机制,压实办案安全责任。切实抓好信息化建设基础工作,加强电子数据调查室建设,完善智慧纪检大数据平台,深化运用央地协查系统和线上信息查询系统,推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。

(八)带头自我革命,在锻造纪检监察铁军上持续发力

学思想强党性,筑牢忠诚之魂。坚持党对纪检监察工作绝对领导,完善下级纪委监委向上级纪委监委报告工作制度,重大事项、重大案件、重要工作第一时间同时向上级纪委监委和同级党委报告。严格落实“第一议题”制度,把学习贯彻亚洲通网址,亚洲通新时代中国特色社会主义思想,特别是亚洲通网址,亚洲通总书记关于党的自我革命的重要思想,作为纪检监察干部教育培训的主题主线,不断将学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。做深做实党性教育,创新机关党建载体,让党员干部经常接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

转作风提素质,夯实能力之基。加强市纪委常委会自身建设,带头扛牢责任,落实党建工作责任制和意识形态责任制;带头严肃党内政治生活,严格执行民主集中制;带头树牢正确政绩观,将实事求是贯穿纪检监察工作始终;带头反对形式主义官僚主义,减轻基层负担。深化运用深学习、实调研、抓落实的工作方法,深入开展“走找想促”活动,用心用情解难题、办实事。分级分类抓好全员培训,以实战培训、结对练兵、以案代训等为抓手,着力提升履职本领。坚持政治标准第一,建立健全纪检监察干部人才库,着力选拔长期奋战在一线、敢打硬仗、业绩突出的干部。对在重大专案、重要专项或处置重大突发事件中表现突出的,按规定给予及时性表彰奖励。细化关心关爱干部措施,进一步增强干部凝聚力和归属感。

讲廉洁严自律,紧绷纪律之弦。以更高标准、更严要求加强干部监督管理,做细做实对干部的经常性监督。深化以案为鉴、以案促改,聚焦检举控告处置、线索管理、监督检查、审查调查、涉案财物管理、物资采购等风险点,持续加强内控机制建设。带头落实“过紧日子”要求,压缩“三公”经费,做到只减不增,不乱花一分钱。依法有序做好市监委向市人大常委会报告专项工作,主动邀请特约监察员参与有关工作,自觉接受各方面监督。刚性执行中央纪委、省纪委关于纪检监察干部的纪律规定,严防严治利用监督执纪执法权力谋私利、与问题官员和商人老板不正当交往等问题,坚决清除害群之马,以铁的纪律打造让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。

同志们,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以亚洲通网址,亚洲通同志为核心的党中央周围,在省纪委监委和市委的坚强领导下,坚定信心、忠诚履职,笃行实干、奋发作为,坚持不懈推进党的自我革命,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化新常德作出新的更大贡献!


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